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虎林市人民政府關于印發虎林市 人民政府行政復議委員會暫行工作規則的通知
政府辦 | 2019-09-06 10:05:16 | 瀏覽:411

各鄉(鎮)人民政府,市政府各直屬單位:

  經市政府研究同意,現將《虎林市人民政府行政復議委員會暫行工作規則》印發給你們,請認真遵照執行。

 

  附件:虎林市人民政府行政復議委員會成員名單

 

                               虎林市人民政府

                                2019年8月21日

 

 

                                                    

 

虎林市人民政府行政復議委員會暫行工作規則

  第一條  為了規范市政府行政復議委員會(以下簡稱行政復議委員會)工作程序,提高行政復議案件審查質量和效率,根據《黑龍江省人民政府法制辦關于擴大行政復議委員會試點工作范圍的通知》等有關規定,制定本規則。

  第二條  行政復議委員會是市政府審查行政復議案件的決策機構,其主要職責是:討論、議決重大、疑難、復雜的行政復議案件。

  第三條  行政復議委員會由主任委員、副主任委員和委員組成。主任委員由市長擔任,副主任委員由分管司法副市長擔任,委員由經遴選的精通行政法律事務的人員擔任。

行政復議委員會委員由市政府聘任,任期三年,市政府根據實際情況可以對行政復議委員會委員進行調整。

  第四條  行政復議委員會下設行政復議委員會辦公室,辦公室與市政府行政復議機構合署辦公,主任由市政府行政復議辦公室主任兼任。行政復議委員會辦公室的主要職責是:

  (一)對依法向市政府提出的行政復議申請集中立案審查和決定受理。

  (二)提請行政復議委員會議決重大、疑難、復雜的行政復議案件。

  (三)組織行政復議委員會委員議決行政復議案件,并印發案件有關材料。

  (四)承擔行政復議委員會工作會議記錄。

  (五)負責行政復議案件卷宗的整理和歸檔工作。

  (六)監督行政復議案件審查處理意見的落實。

  (七)起草、送達行政復議法律文書。

  (八)履行《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國行政復議法實施條例》賦予市政府行政復議機構的其他法定職責。

  第五條  行政復議委員會及其辦公室應當重事實、重證據、重依據、重程序,并堅持民主集中制,客觀、公正地審查、議決行政復議案件。

  第六條  行政復議委員會辦公室認為申請人提出的行政復議申請不符合受理條件,申請人堅持行政復議機關作出決定的,行政復議委員會辦公室應當自接到行政復議申請書之日起二日內起草不予受理決定書,報送行政復議委員會辦公室主任和行政復議委員會副主任委員批準并加蓋市政府印章后依法送達申請人。

  第七條  符合受理條件的案件,行政復議委員會辦公室指定的案件主審人員應當自接到行政復議申請書之日起二日內起草立案審批文書和提出答復通知書,報送行政復議委員會辦公室批準并在提出答復通知書上加蓋印章后送達被申請人。

  第八條  被申請人接到提出答復通知書后,應當按照《中華人民共和國行政復議法》(以下簡稱《行政復議法》)第二十三條規定的期限向行政復議委員會辦公室提出書面答復,并提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料。

  第九條  由行政復議委員會辦公室二名以上人員組成行政復議案件審查合議庭審查案件。

  第十條  案件審查合議庭應當自接到被申請人提交書面答復以及當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料之日起十日內,按照《行政復議法》第二十二條、《黑龍江省行政復議案件聽證審查規定》規定的審查方式審查案件。行政復議委員會辦公室可以視案情邀請熟悉相關專業知識行政復議委員會委員參加聽證審查。

  第十一條  案件審查過程中,需要制發延期、中止等程序性行政復議文書的,由案件主審人員起草相關文書,報送行政復議委員會辦公室主任批準并加蓋印章后送達當事人;需要制發停止執行等行政復議文書的,由案件主審人員起草相關文書,報送行政復議委員會辦公室批準并加蓋印章后送達當事人。

  第十二條  案件主審人員應當在五日內起草結案審批文書和行政復議結案文書,報送行政復議委員會辦公室批準并加蓋市政府印章后送達當事人。

  第十三條  按照《中華人民共和國行政復議法實施條例》第五十七條的規定需要制發行政復議意見書或者行政復議建議書的,由案件主審人員起草相關文書,報送行政復議委員會辦公室批準加蓋行政復議委員會辦公室印章后送達有關機關。

  第十四條  行政復議委員會辦公室對行政復議案件審查后認為案件屬于重大、疑難、復雜案件的,應當提交行政復議委員會議決。

  第十五條  擬提請行政復議委員會議決的案件,由案件主審人員起草案件報告,經行政復議委員會辦公室主任批準后,報送行政復議委員會副主任委員或者主任委員決定是否提請行政復議委員會議決。

  第十六條  行政復議委員會辦公室應當在議決案件前做好以下工作:

  (一)行政復議委員會辦公室應當在行政復議委員會議決案件前五天,根據案件的性質和委員的專業特長,從委員中選定五至七人參加議決,確定參加議決的委員情況不得對外公布。

  (二)行政復議委員會辦公室應當在行政復議委員會案件議決前三天,將召開議決的時間、地點通知參加議決的行政復議委員會委員,并將案件的有關材料印發給參加議決的委員。

  (三)行政復議委員會的委員應當準時參加行政復議委員會案件議決。因故不能參加議決的委員應當提前二天向行政復議委員會辦公室說明情況,行政復議委員會辦公室應當及時調整參加議決的委員。

  (四)行政復議委員會決議案件由行政復議委員會主任委員或者副主任委員主持。行政復議委員會主任委員、副主任委員因故不能出席的,可以委托行政復議委員會辦公室主任主持。行政復議委員會辦公室主任主持會議的,行政復議委員會辦公室應當于會后將案件議決情況及時向行政復議委員會主任委員、副主任委員報告。

  (五)案件審查合議庭人員應當列席案件議決。列席人員不參加議決,不影響議決的結果。

  (六)行政復議委員會案件議決情況由行政復議委員會辦公室指定人員記錄并存檔備查。

  第十七條  行政復議委員會案件議決按照下列程序進行:

  (一)全面聽取案件主審人員匯報,匯報內容包括:當事人情況,當事人的主張及理由,案件基本事實,認定、采信證據情況,適用依據情況,案件爭議焦點以及行政復議委員會辦公室審查擬處理意見等。

  (二)行政復議委員會委員可以就案件相關問題向案件審查合議庭人員提問。

  (三)行政復議委員會委員針對案件爭議焦點和行政復議委員會辦公室審查處理意見進行認真討論并充分發表意見。

  (四)行政復議委員會委員填寫行政復議案件審查處理意見書。

  (五)主持人對審查處理意見進行歸納、總結,按照少數服從多數的原則擬定處理意見,報行政復議委員會主任委員議決。少數委員的不同意見應當記錄在卷。

  第十八條  行政復議委員會主任委員或者副主任委員對行政復議委員會決定的意見,認為應提請市政府領導決定的,由行政復議委員會辦公室起草相關文書,報送市政府領導決定。市政府領導對行政復議委員會決定不同意的,按照市政府領導意見執行。

經行政復議委員會副主任委員、主任委員審定的行政復議案件審查處理意見和行政復議委員會議決意見,法定行政復議機關必須執行。

  第十九條  行政復議委員會議決的案件或市政府領導決定的案件,案件主審人員應當按照本規則第十二條、第十三條的規定制發行政復議文書。

  第二十條  行政復議委員會議決案件時,參加人員應當遵守秩序。除行政復議委員會委員和列席人員外,其他人員未經允許不得進入。

  第二十一條  參加行政復議委員會議決案件的人員、列席人員及其相關人員應當遵守保密規定,不得泄露行政復議委員會及其辦公室議決案件的情況。

行政復議委員會議決案件記錄和行政復議案件合議筆錄應當保密,未經允許不得擅自查閱。

  第二十二條  行政復議委員會委員違反《行政復議法》、《中華人民共和國行政復議法實施條例》和本規則規定的,應當取消委員資格,造成嚴重后果的,建議有關機關依法追究法律責任。

  第二十三條  經審查作出撤銷、變更、確認違法、責令履行法定職責的行政復議決定書,申請人或者第三人向人民法院提起行政訴訟的,市行政復議委員會辦公室指定二人作為委托代理人參加行政訴訟。

  第二十四條  行政復議案件檔案由行政復議委員會辦公室保存。

  第二十五條  本規則自發布之日起施行。

 

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