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虎林市農村飲水安全工程運行管理暫行辦法
水務局 | 2019-09-19 13:44:33 | 瀏覽:287

第一章 總  則

 

    第一條 為加強全市農村飲水安全工程管理,保證供水工程良性運行,根據《中華人民共和國水法》《農村飲水安全工程建設管理辦法》(發改農經〔2013〕2673號)和《水利部關于進一步加強農村飲水安全工程運行管護工作的指導意見》(水農〔2015〕306號)等法律法規和文件精神,結合我市實際,制定本辦法。

    第二條 本辦法所稱的農村飲水安全工程,是指政府投資的農村飲水安全工程項目,包括飲水水源、供水設施、水處理設施、管網以及其它相應的配套設施。

    第三條 市人民政府授權鄉鎮人民政府行使農村飲水安全工程建后運行管理職權,鄉鎮人民政府可委托村民委員會具體負責工程運行管護工作。

    市水務部門負責農村飲水安全工程運行管理的監督指導。

    市財政部門負責農村飲水安全工程運行管理工作的資金監管,每年安排一定的財政預算資金作為農村飲水安全工程維修管護的資金補助。

    市衛生健康部門負責農村飲水安全工程供水的衛生監督和水質監測。

    市生態環境部門負責指導農村飲水安全工程飲用水水源地的環境狀況調查評估和環境監管。

    市發改部門負責農村飲水安全工程供水水價的指導和監管。

    市電業部門負責為農村飲水安全工程供水提供可靠電源,運行電價按農村居民生活用電價格執行。

    第四條 以政府投資為主興建的農村飲水安全工程,政府投資部分的產權歸國家所有,政府投資以外的部分產權歸相應的投資者所有。

    第五條 農村飲水安全工程建成并經驗收合格后,由市水務部門將工程設施管護權移交給工程所在地鄉鎮人民政府,鄉鎮人民政府可委托給相應的村級集體經濟組織。

 

第二章 經營管理

 

    第六條 農村飲水安全工程的管理,由村民委員會按照《村民委員會組織法》規定議事程序研究確定,可采取租賃承包、村集體管理或者其他政策法律允許的經營方式。

租賃承包的,應確定租賃承包底價,由承包人競價承包。村與承包人之間必須簽訂承包協議,協議的簽訂必須以工程產權國有為前提,再進一步明確村與承包人的權利和義務。承包協議必須經鄉鎮人民政府同意。規定承租期內,承包人獨立經營,按期繳納租金,存入工程折舊與大修費專戶,保證工程資產保值和工程設備的大修更新。

    村集體管理的,由村民委員會研究確定或經群眾民主選舉管理人員,并依照有關規定明確管理人員的責任。

    第七條 農村飲水安全工程的管理,應當依照有關規定建立相應的資產和財務管理制度,明確設施管護、水費征收,并按國家規定提取折舊和大修等費用。

    第八條 農村飲水安全工程應優先保證工程設計范圍內居民生活用水需要。在供水量允許的條件下,可適當擴大供水范圍。

    第九條 供水管理組織或個人應當與用水戶簽訂供水協議,按協議規定供水。由于工程施工、維修等原因確需停止供水的,應提前通知用戶;因發生自然災害或供水工程發生不可預測事故而不能提前通知用水戶的,應當及時搶修并通知用戶;需停水12小時以上的,應當及時報告工程所在鄉鎮人民政府批準。

    第十條 供水管理組織或個人要按規定保證用水戶供水時間,一般每天累計供水時間不少于6小時,不得擅自停水、拖延供水時間和減少供水量。

    第十一條 原則上連續停水時間最長不得超過3天。超出的,鄉鎮人民政府要及時向市人民政府做出書面報告,并承諾設備恢復供水運行時間。

    第十二條 供水管理組織或個人應當依法向衛生健康部門申請辦理供水工程衛生許可證。供水管理人員上崗前必須進行身體健康檢查,持市衛生健康部門頒發的健康證上崗,每年進行一次體檢,如發現有傳染病以及其他有礙飲用水衛生的疾病或病源攜帶人員,應立即離崗治療。非管理人員禁止進入供水設備間。

    第十三條 供水管理人員必須是具有完全民事行為能力的自然人,禁止未成年人和老弱病殘人員管護和操作供水設備。

    第十四條 供水管理人員應當接受上級組織的工程運行操作業務培訓指導。因違規操作造成設備損壞和經濟損失的,由管理人員負全部責任。

 

第三章 設施管護

 

    第十五條 供水管理組織或個人要加強對供水設施、設備、管網的檢查、維護和保養,確保其安全可靠,運行正常。禁止擅自停止使用水凈化處理等設施設備,確需停止運行使用的,須經村委會報鄉鎮審批備案。

    第十六條 新增用水戶應向村級集體經濟組織提出申請,由村級集體經濟組織實施。嚴禁擅自改動、拆除供水設施和私接管道取水。工程主體部分的養護和維修由承包人或村集體負責,用戶室內設施由受益戶維修。用水戶有維護入戶管道、水表等設施安全的責任。

    第十七條 供水管理組織或個人要加強井房管理,必須保持井房室內外清潔衛生,嚴禁堆放雜物;井房室內冬季必須取暖,滿足設備運行的需要,嚴禁因凍造成設備損壞。

    第十八條 任何單位和個人不得在農村飲水安全工程的供水主管線上修建建筑物。特殊情況,確需供水管道遷移或改道的,需報市人民政府批準同意后,方可實施,所需全部費用由遷移或改道的申請方或需要方承擔。

 

第四章 水源保護

 

    第十九條 加強對供水水源地的管理和保護。市生態環境部門負責劃定供水水源保護區;市水務部門負責設立水源地保護標識牌;鄉鎮人民政府負責水源地封閉管理和安全保護,安裝保護圍欄,每處水源地都要明確專人負責保護,確保安全供水。

    第二十條 任何單位或個人不得在飲用水水源地保護區內進行與供水設施和水源保護無關的開發建設活動,嚴禁在水源地保護范圍內設置排污口、濫用化肥、農藥,杜絕糞便、垃圾和有害物品的堆放,嚴防供水水源受到污染。

    第二十一條 建立農村飲水安全工程水質檢測和監測制度。所有的集中供水工程,要依托市疾病預防控制中心,對水源水、出廠水、管網末梢水按規定進行水質檢測,并接受上級衛生健康部門的抽樣監測,保證工程供水質量符合國家規定的飲用水標準。

    第二十二條 供水管理組織或個人應當制定供水安全運行應急預案,報鄉鎮人民政府審查備案。因環境污染或其他突發性事件造成水源、供水水質污染的,供水管理組織或個人應當立即停止供水,通知用水戶,并及時向所在鄉鎮人民政府及生態環境、衛生健康、水務等部門報告。

    第二十三條 凡造成水質污染和工程損壞,引起飲水不安全的,鄉鎮人民政府應按照“誰污染、誰負責,誰損壞、誰賠償”的原則,盡快解決問題,恢復正常供水。

    第二十四條 市水務部門要加強對農村飲水安全工程管理的監督檢查;鄉鎮、村、供水管理人員要加強工程和水源保護的宣傳,增強安全用水意識,保障飲水設施和水源安全。

 

第五章 水費管理

 

    第二十五條 農村飲水安全工程實行有償供水,用水單位和用水戶必須按時交納水費。逾期未交納水費的,可停止供水。

    第二十六條 供水水價按照“補償成本、合理收益、優質優價、公平負擔”的原則合理確定。供水價格可由市發改部門指導定價或所在村委會通過“一事一議”確定。

    第二十七條 嚴格執行收費標準,供水管理人員不得私自提高收費標準和巧立名目亂收費。

 

第六章 責任承擔

 

    第二十八條 鄉村兩級要切實履行好主體責任和具體管護責任,因不認真履行職責造成財產損失或者其他嚴重后果的,視情節追究相關負責人責任。

    第二十九條 對私自拆遷、損壞供水設施及私自接水、竊水或破壞水源、污染水質的單位或個人,依法追究法律責任,造成損失的,依法承擔賠償責任。

    第三十條 供水管理人員因管護不善、玩忽職守、違章操作,造成經濟損失、水質污染、人員傷亡等事故的,依法追究相應的經濟和法律責任。

 

第七章 附  則

 

    第三十一條 本辦法由市水務部門負責解釋。

    第三十二條 本辦法自發布之日起施行。












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